«Сионизм является формой расизма»: резолюция ООН 3379 (1975–1991)

10 ноября 1975 года в Нью-Йорке в 15:50 открылось 2400-е пленарное заседание Генеральной Ассамблеи ООН под председательством представителя Люксембурга Гастона Торна. В повестке дня — доклад Третьего комитета о «ликвидации всех форм расовой дискриминации». За несколькими вводными положениями следовала резолютивная часть из одного предложения: Ассамблея «постановляет, что сионизм является формой расизма и расовой дискриминации» ¹. Итог поимённого голосования: 72 за, 35 против, 32 воздержались. Документ получил номер 3379 (XXX) ¹².

Шестнадцать лет спустя, 16 декабря 1991 года, та же Ассамблея приняла резолюцию 46/86 длиной в одну строку: она «постановляет отменить определение, содержащееся в её резолюции 3379 (XXX) от 10 ноября 1975 года» ³. За проголосовали 111 стран, против — 25, воздержались 13 ³⁴. СССР, ещё существовавший на момент голосования, был одним из соавторов решения об отмене ³⁴.

Июнь 1967 года: Москва порывает с Израилем и меняет тон пропаганды

В 1947 году Советский Союз голосовал за раздел Палестины, а в 1948-м разрешил Чехословакии поставлять оружие молодому еврейскому государству (см. «Как СССР помог созданию Израиля»). Двадцать лет спустя Москва оказалась в другом лагере. 10 июня 1967 года, в последний день Шестидневной войны, СССР и несколько социалистических стран разорвали дипломатические отношения с Израилем. Восстановили их лишь в 1989–1991 годах ⁵. Армии Египта и Сирии, которым Москва предоставляла вооружение и советников, только что потерпели сокрушительное поражение. В советской прессе Израиль предстал «агрессивным» и «проамериканским» государством, форпостом «империализма». Уже летом 1967-го «Правда» и «Известия» печатали карикатуры, где западный капитал дёргал за ниточки израильского солдата ⁵.

Историк Изабелла Табаровски из Института Кеннана при Центре Вильсона относит к 1967 году начало кампании, которую партийные идеологи и КГБ вели до 1988-го ⁶. 7 августа 1967 года в нескольких советских изданиях одновременно вышла статья Юрия Иванова «Что такое сионизм?». В 1969-м тот же Иванов, сотрудник ЦК, выпустил книгу «Осторожно: сионизм!». Первый тираж — 70 000 экземпляров, затем три допечатки, переводы на шестнадцать языков и хвалебные отзывы в государственной прессе ⁶. Сионизм в книге предстаёт всемирной сетью, которая служит капиталу и управляет СМИ и правительствами. Это сюжет «Протоколов сионских мудрецов» (см. наш разбор), изложенный языком марксизма.

У этой «сиониологии» был предшественник. В 1963 году в Киеве Академия наук Украины издала книгу Трофима Кичко «Иудаизм без прикрас». Западные наблюдатели сравнивали карикатуры в ней с иллюстрациями нацистской газеты Der Stürmer. В 1964 году книгу осудили даже западноевропейские компартии. Её официально дезавуировали и изъяли из обращения. Однако уже в 1968-м Кичко выпустил книгу «Иудаизм и сионизм» и вновь оказался среди ведущих авторов кампании ⁶⁷. По замечанию Табаровски, осуждение 1964 года было «лишь временным» ⁶. Антисионистские карикатуры регулярно появлялись в советских газетах. В 1972 году сатирический журнал «Крокодил» нарисовал «сионистского» спрута со словами «агрессия», «провокация», «террор» на щупальцах ⁶. В 1970-е годы сравнение сионизма с нацизмом стало привычным: только в 1970 году в изученных публикациях оно встретилось 96 раз ⁶. В 1990 году редакционная статья в «Правде» признает, что кампания нанесла «значительный ущерб» ⁶.

Март 1968 года: «антисионистская» чистка в Польше

В Польше так называемая антисионистская кампания привела к чисткам марта 1968 года ⁸⁹. Историк Польской академии наук Дариуш Стола восстановил последовательность событий по партийным архивам ⁸. 6 июня 1967 года польское политбюро определило «директивы пропаганды». На следующий день правительство осудило израильскую «агрессию», а тысячи рабочих собраний приняли резолюции в поддержку арабских стран. 19 июня 1967 года первый секретарь Владислав Гомулка заявил на съезде профсоюзов, что израильскую агрессию «приветствовали сионистские круги среди евреев — польских граждан». Затем он добавил: «Мы не хотим, чтобы в нашей стране появилась пятая колонна», — и предложил «тем, кто принимает это на свой счёт», эмигрировать. Зал аплодировал ⁸. Несколько членов политбюро возразили, и слова о пятой колонне убрали из печатного текста. Однако, как отмечает Стола, советская пресса опубликовала речь, а Брежнев лично поздравил Гомулку ⁸.

В министерствах, прежде всего в МВД, которым руководил генерал Мечислав Мочар, антисионистская установка превратилась в орудие кадровой чистки. В марте 1968 года это стало очевидным: режим подавил студенческие выступления и объявил виновными «ревизионистов, сионистов, прислужников империализма». Сначала посты теряли партийные деятели еврейского происхождения, затем главные редакторы, преподаватели вузов, школьные учителя и мастера на производстве. В 1968–1970 годах около 13 000 человек — примерно половина остававшихся в Польше евреев — подали заявления на выезд в Израиль ⁸. Они уезжали с Гданьского вокзала в Варшаве, предварительно отказавшись под принуждением от польского гражданства ⁹. Стола называет происходившее «словесным и символическим погромом». На деле, подчёркивает он, «сионист» означало «еврей», даже когда человек, на которого навешивали этот ярлык, евреем не был ⁸. Для понимания дальнейших событий важна последовательность: в записях польско-советских встреч 1967–1968 годов нет признаков того, что Москва подстрекала к чистке заранее. Поздравления поступили уже после ⁸.

1970–1975 годы: отказники, поправка Джексона — Вэника и дипломатия в ООН

Тем временем и в самом СССР после войны 1967 года усилилось стремление евреев к эмиграции. Те, кому отказывали в выезде, — «отказники» — зачастую лишались работы. В марте 1974 года президент Никсон привёл такие цифры: до начала переговоров из СССР уезжали около 400 евреев в год, в первый год разрядки — 17 000, в следующий — 35 000 ¹⁰. Конгресс США хотел добиться большего. Поправка сенатора Генри Джексона и члена Палаты представителей Чарльза Вэника увязывала предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле и кредитов Экспортно-импортного банка со свободой эмиграции. Закон о торговле был принят 20 декабря 1974 года. 3 января 1975-го его подписал Джеральд Форд, а 14 января Москва отвергла условия и отказалась от торгового соглашения 1972 года ¹⁰. Еврейская эмиграция стала одним из главных предметов спора между Востоком и Западом, а слово «сионизм» в советской пропаганде служило как внешнеполитическим, так и внутриполитическим целям.

На международном уровне почву готовили постепенно. Перечень этапов содержится в самой преамбуле резолюции 3379 ². В ней упоминаются резолюция 3151 G от 14 декабря 1973 года, уже осудившая «нечестивый союз между южноафриканским расизмом и сионизмом», и декларация конференции Международного года женщин в Мехико (19 июня — 2 июля 1975 года). В том же ряду — резолюция 77 (XII) глав государств Организации африканского единства, собравшихся в Кампале (28 июля — 1 августа 1975 года). Она приписывает «расистским режимам» в оккупированной Палестине, Родезии и Южной Африке «общее империалистическое происхождение». Наконец, декларация неприсоединившихся стран в Лиме (25–30 августа 1975 года) называет сионизм «угрозой международному миру и безопасности». 17 октября 1975 года Третий комитет одобрил проект: 70 голосов за, 29 против, 27 воздержались. Американская еврейская пресса называла арабские страны «инициаторами проекта» и писала о поддержке «блока арабских, коммунистических стран и государств третьего мира» ¹¹¹.

Заседание 10 ноября 1975 года

Ход заседания можно проследить по официальному протоколу ¹. Представитель Израиля Хаим Герцог выступил перед голосованием. Он напомнил, что ровно тридцать семь лет назад, 10 ноября 1938 года, произошла «Хрустальная ночь» — «ночь, которая привела к газовым камерам». По его словам, проект был «задуман, чтобы помешать Ближнему Востоку двигаться к миру, и рождён глубоким антисемитизмом». В заключение он сказал: «Для нас, еврейского народа, эта резолюция, основанная на ненависти, лжи и высокомерии, не имеет никакой нравственной или юридической силы. Для нас, еврейского народа, это всего лишь клочок бумаги» ¹. По свидетельству семьи Герцога и израильского государства, которое пятьдесят лет спустя повторил его сын, президент Ицхак Герцог, он тут же разорвал текст на трибуне ¹². В протоколе зафиксированы только слова, и этот жест там не упомянут.

Голосование было поимённым ¹. Румыния среди голосовавших не значится. За резолюцию проголосовали, в частности, СССР, советские Украина и Белоруссия, Польша, Венгрия, Чехословакия, Болгария, ГДР, Куба, Китай, все арабские государства, Индия, Бразилия, Мексика, Турция, Португалия и Югославия. Против — США, Израиль, Франция, Великобритания, ФРГ, Италия, страны Бенилюкса и Северной Европы, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Австрия, Ирландия, а также Берег Слоновой Кости, Либерия, Малави, Центральноафриканская Республика и несколько государств Центральной Америки и Карибского бассейна. Среди 32 воздержавшихся — Япония, Греция, Аргентина, Чили, Колумбия, Венесуэла, Перу, Филиппины, Сингапур, Кения, Гана, Заир и Эфиопия ¹².

После голосования посол Франции Луи де Гиренго попросил впредь считать его страну воздержавшейся и по двум связанным резолюциям о Десятилетии борьбы против расизма, «поскольку теперь ясно, что они связаны с текстом о сионизме». «Франция не может согласиться с идеей отождествления сионизма с расизмом», — сказал он и выразил надежду, что «Организация одумается» ¹.

Последним выступил представитель США Дэниел Патрик Мойнихэн, решивший взять слово «после голосования». Его высказывания, прозвучавшие в зале и вошедшие в протокол, широко известны: «Соединённые Штаты встают, чтобы заявить перед Генеральной Ассамблеей и перед всем миром: они не признают, не будут соблюдать и никогда не примут этот позорный акт». Затем: «В мир выпущено великое зло». Цитируя лауреата Нобелевской премии мира того года Андрея Сахарова, он сказал: «Мерзость антисемитизма обрела видимость международной санкции». Тем самым, добавил Мойнихэн, Ассамблея «дарует сегодня символическую амнистию, да и не только символическую, убийцам шести миллионов европейских евреев» ¹. Часто цитируемая во французском изложении формула «ООН готовится сделать антисемитизм международным законом» — пересказ этого фрагмента. В оригинале речь о «международной санкции».

1975–1991 годы: что изменила резолюция

Резолюция не имела обязательной юридической силы, но придала формуле авторитет ООН. Пятнадцать лет на неё ссылались международные организации и участники конференций. Для Израиля она служила основанием отвергать любое посредничество ООН в ближневосточном конфликте ⁴.

Падение Берлинской стены изменило положение. 18 октября 1991 года министр Борис Панкин объявил в Иерусалиме, что СССР восстанавливает дипломатические отношения с Израилем. Это было за двенадцать дней до открытия Мадридской мирной конференции (30 октября — 4 ноября 1991 года). Под сопредседательством Джорджа Буша и Михаила Горбачёва в ней участвовали Израиль, Сирия, Ливан, Египет и совместная иордано-палестинская делегация ¹³¹⁴. Ещё в сентябре 1991 года Буш с трибуны Генассамблеи призвал отменить резолюцию 3379 ⁴. 16 декабря 1991 года заместитель госсекретаря Лоуренс Иглбергер представил проект из одного предложения, соавторами которого были 85 государств, включая СССР. Йемен предложил потребовать большинства в две трети голосов, но предложение отклонили 96 голосами против 34. За резолюцию 46/86 проголосовали 111 стран, против — 25, воздержались 13 ³⁴. Против голосовали арабские и мусульманские государства, а также Куба, КНДР, Шри-Ланка и Вьетнам — всего 25 стран. Египет, Кувейт, Бахрейн, Оман, Марокко и Тунис не участвовали в голосовании ⁴. «Мы оттеснили тьму», — заявил глава МИД Израиля Давид Леви ⁴.

После 1991 года: формула пережила резолюцию

Резолюцию отменили, но её язык сохранился. На Всемирной конференции против расизма в южноафриканском Дурбане (31 августа — 8 сентября 2001 года) представление об Израиле как о расистском государстве вновь появилось в проекте межправительственной декларации и особенно в заявлении форума неправительственных организаций. 3 сентября 2001 года госсекретарь Колин Пауэлл отозвал американскую делегацию. По его словам, с расизмом нельзя бороться «на конференциях, принимающих декларации, написанные языком ненависти, отчасти возвращающим нас ко временам формулы „сионизм равен расизму“», и выделяющих «одну-единственную страну в мире — Израиль, чтобы подвергнуть её порицанию и осуждению» ¹⁵. Израиль также покинул конференцию.

Хронология

• 1963 — В Киеве вышла книга Трофима Кичко «Иудаизм без прикрас». После международных протестов от книги отмежевались и в 1964 году изъяли её из обращения ⁷.
• 1967-06-10 — СССР и несколько стран советского блока разорвали дипломатические отношения с Израилем ⁵.
• 1967-06-19 — На съезде профсоюзов в Варшаве Гомулка заговорил о сионистской «пятой колонне» ⁸.
• 1968-03 — В Польше подавлены студенческие выступления, началась «антисионистская» чистка. В 1968–1970 годах подано около 13 000 заявлений на выезд ⁸⁹.
• 1969 — Первый тираж книги Юрия Иванова «Осторожно: сионизм!» составил 70 000 экземпляров ⁶.
• 1973-12-14 — Резолюцией 3151 G Генеральная Ассамблея осудила «нечестивый союз между южноафриканским расизмом и сионизмом» ².
• 1974-12-20 / 1975-01-03 — Принят, затем подписан закон о торговле с поправкой Джексона — Вэника. 14 января 1975 года СССР отверг условия ¹⁰.
• 1975-07/08 — Решения конференций в Мехико, Кампале (ОАЕ) и Лиме (неприсоединившиеся страны) впоследствии вошли в преамбулу резолюции 3379 ².
• 1975-10-17 — Третий комитет одобрил проект 70 голосами против 29 при 27 воздержавшихся ¹¹¹.
• 1975-11-10 — Принята резолюция 3379 (XXX). Итог голосования — 72 за, 35 против, 32 воздержались. Выступили Герцог и Мойнихэн ¹².
• 1991-10-18 — Восстановлены дипломатические отношения СССР и Израиля ¹³.
• 1991-10-30 — Открылась Мадридская конференция ¹⁴.
• 1991-12-16 — Резолюция 46/86 отменила прежнее определение: 111 голосов за, 25 против, 13 воздержавшихся ³⁴.
• 2001-09-03 — США, а затем Израиль покинули конференцию в Дурбане ¹⁵.

Источники

1. Nations unies, Assemblée générale, trentième session, « 2400e séance plénière, lundi 10 novembre 1975 » (procès-verbal officiel A/PV.2400 : rapport de la Troisième Commission, discours de Herzog, de Guiringaud et Moynihan, vote par appel nominal), reproduit par l'Economic Cooperation Foundation, https://content.ecf.org.il/files/M00901_UNGARes3379DebateEnglish.pdf
2. Nations unies, résolution 3379 (XXX) « Elimination of all forms of racial discrimination », 10 novembre 1975 (texte intégral et vote par pays), reproduit par la Ruhr-Universität Bochum, Quellensammlung « Konservative Renaissance und Ende des Kalten Krieges », https://www.ruhr-uni-bochum.de/gna/Quellensammlung/11/11_unresolution_1975
3. Nations unies, Assemblée générale, résolution 46/86 « Elimination of racism and racial discrimination », A/RES/46/86, 74e séance plénière, 16 décembre 1991, https://unispal.un.org/pdfs/0AEA0B9FE5C99B0885256A9B0061300C.pdf
4. Jewish Telegraphic Agency, « U.N. votes 111-25 to rescind 'odious' resolution on Zionism », 17 décembre 1991, https://www.jta.org/archive/u-n-votes-111-25-to-rescind-odious-resolution-on-zionism
5. Ksenia Ermishina, « "Israeli imperialists": The Soviet "anti-Israel" campaign of 1967 », Corvinus Journal of International Affairs (COJOURN), vol. 5, n° 1, 2020, https://journals.lib.uni-corvinus.hu/index.php/cojourn/article/download/517/83/1842
6. Izabella Tabarovsky, « Soviet Anti-Zionism and Contemporary Left Antisemitism », Fathom, mai 2019, https://fathomjournal.org/soviet-anti-zionism-and-contemporary-left-antisemitism/
7. Jewish Telegraphic Agency, « Academics hit new Kichko book as anti-Semitic; protest to Western Communist leaders », 5 mai 1969, https://www.jta.org/archive/academics-hit-new-kichko-book-as-anti-semitic-protest-to-western-communist-leaders
8. Dariusz Stola, « Anti-Zionism as a Multipurpose Policy Instrument: The Anti-Zionist Campaign in Poland, 1967-1968 », The Journal of Israeli History, vol. 25, n° 1, mars 2006, p. 175-201, https://www.polishjews.org.au/wp-content/uploads/Stola_Anti-Zionism_as_Multipurpose_Policy_Inst.pdf
9. Jewish Telegraphic Agency / J. The Jewish News of Northern California, « Warsaw exhibit bares chilling tale of 1968 purges », 22 juillet 2018, https://www.jweekly.com/2018/07/22/warsaw-exhibit-bares-chilling-tale-of-1968-purges/
10. Département d'État des États-Unis, Office of the Historian, Foreign Relations of the United States, 1969-1976, vol. XXXVIII, part 1, document 31, « Editorial Note » (amendement Jackson-Vanik), https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v38p1/d31
11. Jewish Telegraphic Agency, « Cabal of Arab, Communist, Third World states formalize their hatred of Zionism and Israel », 20 octobre 1975, https://www.jta.org/archive/cabal-of-arab-communist-third-world-states-formalize-their-hatred-of-zionism-and-israel
12. Jewish News Syndicate, « Herzog marks 50 years since father tore anti-Israel UN resolution », 10 novembre 2025, https://www.jns.org/israel-news/herzog-marks-50-years-since-father-tore-anti-israel-un-resolution
13. Jewish Telegraphic Agency, « Restoration of Soviet-Israeli ties ends 24 years of abnormal relations », 21 octobre 1991, https://www.jta.org/archive/restoration-of-soviet-israeli-ties-ends-24-years-of-abnormal-relations
14. Département d'État des États-Unis, Office of the Historian, « The Madrid Conference, 1991 », Milestones 1989-1992, https://history.state.gov/milestones/1989-1992/madrid-conference
15. Colin L. Powell, secrétaire d'État, « Statement on Withdrawal of the U.S. Delegation from the World Conference Against Racism », 3 septembre 2001, archive USINFO du Département d'État, https://usinfo.org/usia/usinfo.state.gov/usa/race/cp030901.htm

Главное за 30 секунд

Если времени мало, здесь собраны главные факты и ссылка, которой можно поделиться.

1. 10 ноября 1975 года Генассамблея ООН приняла резолюцию 3379: «Сионизм является формой расизма и расовой дискриминации». За — 72, против — 35, воздержались 32.
2. Резолюции предшествовали восемь лет «антисионистской» кампании в советском блоке после Шестидневной войны в июне 1967-го, включая чистку в Польше в 1968-м.
3. 16 декабря 1991 года, после Мадридской конференции, Генассамблея ООН отменила это определение. За отмену проголосовали 111 стран, против — 25.

Поделиться WhatsApp Telegram X Facebook E-mail Скопировать ссылку Скачать карточку (изображение)

Заметили ошибку или не нашли ссылку на источник? Напишите нам : мы исправим ошибку и сообщим об этом в статье.