«El sionismo es una forma de racismo»: la resolución 3379 de la ONU (1975-1991)

El 10 de noviembre de 1975, en Nueva York, la 2400.ª sesión plenaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas comenzó a las 15:50 bajo la presidencia del luxemburgués Gaston Thorn. En el orden del día figuraba el informe de la Tercera Comisión sobre la «eliminación de todas las formas de discriminación racial». Tras varios considerandos, la parte dispositiva de la resolución constaba de una sola frase. La Asamblea «determina que el sionismo es una forma de racismo y discriminación racial» ¹. El texto fue aprobado en votación nominal por 72 votos a favor, 35 en contra y 32 abstenciones. Se convirtió así en la resolución 3379 (XXX) ¹².

Dieciséis años después, el 16 de diciembre de 1991, la misma Asamblea votó una resolución de una sola línea, la 46/86. En ella «decide revocar la determinación que figura en su resolución 3379 (XXX), de 10 de noviembre de 1975» ³. Hubo 111 votos a favor, 25 en contra y 13 abstenciones ³⁴. La URSS copatrocinó la revocación. Cuando se votó, la Unión Soviética aún existía ³⁴.

Junio de 1967: Moscú rompe con Israel y da un giro a su propaganda

La Unión Soviética había votado a favor de la partición de Palestina en 1947 y había permitido que Checoslovaquia armara al recién creado Estado judío en 1948 (véase Cuando la URSS ayudó a crear Israel). Veinte años después había cambiado de bando. El 10 de junio de 1967, último día de la guerra de los Seis Días, la URSS y varios países socialistas rompieron relaciones diplomáticas con Israel. No las restablecerían hasta el período comprendido entre 1989 y 1991 ⁵. Los ejércitos egipcio y sirio, equipados y asesorados por Moscú, acababan de sufrir una derrota aplastante. Para la prensa soviética, Israel pasó a ser un Estado «agresivo» y «proestadounidense», una avanzadilla del «imperialismo». Ya en el verano de 1967, Pravda e Izvestia publicaban caricaturas en las que el capital occidental movía los hilos de un soldado israelí ⁵.

La historiadora Izabella Tabarovsky, del Instituto Kennan (Wilson Center), sitúa en 1967 el inicio de una campaña dirigida por los ideólogos del Partido y el KGB que duraría hasta 1988 ⁶. El 7 de agosto de 1967 apareció simultáneamente en varias publicaciones soviéticas un artículo de Yuri Ivanov titulado «¿Qué es el sionismo?». En 1969, el propio Ivanov, funcionario del Comité Central, publicó ¡Atención: sionismo!. Tuvo una primera tirada de 70 000 ejemplares, tres reimpresiones, traducciones a dieciséis idiomas y críticas elogiosas en la prensa estatal ⁶. El libro presentaba el sionismo como una red mundial al servicio del capital que controlaba los medios de comunicación y los gobiernos. Era la trama de los Protocolos de los sabios de Sion (véase nuestro reportaje) en vocabulario marxista.

Esta «sionología» tenía un precedente. En 1963, la Academia de Ciencias de Ucrania publicó en Kiev El judaísmo sin adornos, de Trofim Kichkó, ilustrado con caricaturas que los observadores occidentales compararon con las del periódico nazi Der Stürmer. En 1964, tras las denuncias incluso de partidos comunistas de Europa occidental, el libro fue oficialmente desautorizado y retirado. En 1968, sin embargo, Kichkó volvió a la carga con Judaísmo y sionismo y recuperó su lugar como uno de los autores de referencia de la campaña ⁶⁷. Tabarovsky señala que la desautorización de 1964 fue «solo temporal» ⁶. La caricatura antisionista se convirtió en un género habitual en la prensa soviética. En 1972, la revista satírica Krokodil publicó la imagen de un pulpo «sionista» con las palabras «agresión», «provocación» y «terror» en los tentáculos ⁶. En los años setenta se hizo habitual equiparar sionismo y nazismo. Solo en 1970 la comparación apareció 96 veces en las publicaciones estudiadas ⁶. En 1990, un editorial de Pravda reconocería los «daños considerables» que había causado la campaña ⁶.

Marzo de 1968: la purga «antisionista» en Polonia

La campaña denominada antisionista en Polonia desembocó en las purgas de marzo de 1968 ⁸⁹. El historiador Dariusz Stola, de la Academia Polaca de Ciencias, reconstruyó la secuencia a partir de los archivos del Partido ⁸. El 6 de junio de 1967, el Politburó polaco fijó sus «directrices de propaganda». Al día siguiente, el Gobierno condenó la «agresión» israelí y miles de asambleas obreras aprobaron mociones de apoyo a los países árabes. El 19 de junio de 1967, ante el Congreso de los Sindicatos, el primer secretario, Władysław Gomułka, declaró que la agresión israelí «ha sido aplaudida en círculos sionistas de judíos de ciudadanía polaca». Añadió: «No queremos que aparezca una quinta columna en nuestro país», e invitó a emigrar a «quienes se sientan aludidos». El público aplaudió ⁸. Varios miembros del Politburó protestaron. La frase sobre la quinta columna desapareció de la versión impresa. Pero, como señala Stola, la prensa soviética publicó el discurso y Brézhnev felicitó personalmente a Gomułka ⁸.

En los ministerios, en particular en el de Interior, dirigido por el general Mieczysław Moczar, la consigna antisionista se convirtió en un instrumento de purga. Salió a la luz en marzo de 1968, cuando el régimen reprimió las manifestaciones estudiantiles y señaló a los culpables: «revisionistas, sionistas, servidores del imperialismo». Perdieron sus puestos dirigentes judíos del Partido y, después, directores de periódicos, profesores, maestros y capataces. Entre 1968 y 1970, unas 13 000 personas, la mitad de los judíos que quedaban en Polonia, solicitaron permiso para emigrar a Israel ⁸. Partieron de la estación de Gdańsk, en Varsovia, después de verse obligadas a renunciar a la ciudadanía polaca ⁹. Stola habla de un «pogromo verbal y simbólico». Subraya también que, en la práctica, «sionista» designaba al judío, incluso cuando la persona señalada no era judía ⁸. Un detalle importa para lo que sigue. Las notas de las reuniones polaco-soviéticas de 1967-1968 no indican que Moscú incitara a la purga antes de los hechos. Las felicitaciones llegaron después ⁸.

1970-1975: los refúseniks, la enmienda Jackson-Vanik y la estrategia en la ONU

Entretanto, la URSS afrontaba las solicitudes de emigración de sus propios ciudadanos judíos, cuyo deseo de emigrar había reavivado la guerra de 1967. Quienes veían denegada su solicitud, los «refúseniks», perdían a menudo su trabajo. En marzo de 1974, el presidente Nixon recordó las cifras: unos 400 judíos soviéticos emigraban cada año antes de las negociaciones, frente a 17 000 el primer año de la distensión y 35 000 el siguiente ¹⁰. El Congreso estadounidense quiso ir más lejos. La enmienda del senador Henry Jackson y del representante Charles Vanik supeditaba a la libertad de emigrar tanto la concesión del trato de nación más favorecida como los créditos del Export-Import Bank. La Ley de Comercio se aprobó el 20 de diciembre de 1974 y Gerald Ford la firmó el 3 de enero de 1975. El día 14, Moscú rechazó las condiciones y denunció el acuerdo comercial de 1972 ¹⁰. La emigración judía se convirtió en una de las principales disputas entre el Este y el Oeste. En la propaganda soviética, la palabra «sionismo» adquirió una función tanto interna como externa.

En el ámbito internacional, el terreno se preparó por etapas. Lo indica el propio preámbulo de la resolución 3379 ². Recuerda la resolución 3151 G, de 14 de diciembre de 1973, que ya condenaba la «alianza impía entre el racismo sudafricano y el sionismo». Cita la declaración de la Conferencia de México sobre el Año Internacional de la Mujer (19 de junio a 2 de julio de 1975) y la resolución 77 (XII) de los jefes de Estado de la OUA reunidos en Kampala (28 de julio a 1 de agosto de 1975), que atribuía a los «regímenes racistas» de la Palestina ocupada, Rodesia y Sudáfrica «un origen imperialista común». Recoge asimismo la declaración de los países no alineados en Lima (25 a 30 de agosto de 1975), que calificaba el sionismo de «amenaza para la paz y la seguridad mundiales». El 17 de octubre de 1975, la Tercera Comisión aprobó el proyecto por 70 votos contra 29 y 27 abstenciones. La prensa judía estadounidense lo describió como «patrocinado por los árabes» e impulsado por un bloque «árabe, comunista y tercermundista» ¹¹¹.

La sesión del 10 de noviembre de 1975

El acta oficial de la 2400.ª sesión permite seguir la jornada ¹. El representante de Israel, Jaim Herzog, tomó la palabra antes de la votación. Recordó que ese 10 de noviembre se cumplían exactamente treinta y siete años de la Noche de los Cristales Rotos del 10 de noviembre de 1938, «la noche que condujo a las cámaras de gas». Calificó el proyecto de texto «concebido para apartar a Oriente Próximo de sus pasos hacia la paz y nacido de un profundo sentimiento de antisemitismo». Concluyó: «Para nosotros, el pueblo judío, esta resolución basada en el odio, la mentira y la arrogancia carece de todo valor moral o jurídico. Para nosotros, el pueblo judío, no es más que un pedazo de papel» ¹. Según el testimonio de su familia y del Estado de Israel, que su hijo, el presidente Isaac Herzog, retomó cincuenta años después, acto seguido rompió el texto en la tribuna ¹². El acta, que solo recoge las palabras, no menciona el gesto.

La votación fue nominal ¹. Rumanía no figura entre los votantes. Votaron a favor, entre otros, la URSS, las repúblicas soviéticas de Ucrania y Bielorrusia, Polonia, Hungría, Checoslovaquia, Bulgaria, la RDA, Cuba, China, todos los Estados árabes, la India, Brasil, México, Turquía, Portugal y Yugoslavia. Votaron en contra Estados Unidos, Israel, Francia, el Reino Unido, la RFA, Italia, los países del Benelux, los países nórdicos, Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Austria e Irlanda, además de Costa de Marfil, Liberia, Malaui, la República Centroafricana y varios Estados de América Central y el Caribe. Entre las 32 abstenciones figuraban Japón, Grecia, Argentina, Chile, Colombia, Venezuela, Perú, Filipinas, Singapur, Kenia, Ghana, Zaire y Etiopía ¹².

Tras la votación, el embajador de Francia, Louis de Guiringaud, pidió que en adelante constara la abstención de su país en las dos resoluciones conexas dedicadas al Decenio de la Lucha contra el Racismo, «puesto que ahora está claro que están vinculadas al texto sobre el sionismo». «Francia no puede suscribir la idea de asimilar el sionismo al racismo», dijo. Expresó su deseo de que «la Organización recobre la razón» ¹.

Por último intervino Daniel Patrick Moynihan, representante de Estados Unidos, que había elegido hablar «después de la votación». Sus palabras, pronunciadas en la sala y recogidas en el acta, se hicieron célebres: «Estados Unidos se pone en pie para declarar ante la Asamblea General y ante el mundo que no reconoce, que no acatará y que jamás aceptará este acto infame». Después afirmó: «Un gran mal se ha desatado en el mundo». Y, citando a Andréi Sájarov, premio Nobel de la Paz de aquel año: «La abominación del antisemitismo ha recibido la apariencia de una sanción internacional». La Asamblea, añadió, «concede hoy una amnistía simbólica, y más que eso, a los asesinos de los seis millones de judíos de Europa» ¹. La fórmula que se cita a menudo en francés, «la ONU se dispone a convertir el antisemitismo en ley internacional», es una paráfrasis de este pasaje. La expresión exacta es «sanción internacional».

1975-1991: qué cambió con la resolución

La resolución carecía de fuerza vinculante, pero otorgaba el sello de la ONU a esa equiparación. Durante quince años sirvió de referencia en textos de conferencias y organizaciones internacionales. Para Israel justificaba el rechazo de toda mediación de las Naciones Unidas en el conflicto de Oriente Próximo ⁴.

La caída del Muro cambió el panorama. El 18 de octubre de 1991, el ministro Borís Pankin anunció en Jerusalén el restablecimiento de relaciones diplomáticas entre la URSS e Israel. Faltaban doce días para la apertura de la Conferencia de Paz de Madrid (30 de octubre a 4 de noviembre de 1991), copresidida por George Bush y Mijaíl Gorbachov, a la que acudieron Israel, Siria, Líbano, Egipto y una delegación jordano-palestina ¹³¹⁴. En septiembre de 1991, Bush ya había pedido ante la Asamblea General la revocación de la resolución 3379 ⁴. El 16 de diciembre de 1991, el subsecretario de Estado Lawrence Eagleburger presentó un texto de una sola frase copatrocinado por 85 Estados, entre ellos la Unión Soviética. Yemen intentó que se exigiera una mayoría de dos tercios. La moción fue rechazada por 96 votos contra 34. La resolución 46/86 se aprobó por 111 votos contra 25 y 13 abstenciones ³⁴. Los 25 votos negativos procedieron de Estados árabes y musulmanes, además de Cuba, Corea del Norte, Sri Lanka y Vietnam. Egipto, Kuwait, Baréin, Omán, Marruecos y Túnez no participaron en la votación ⁴. «Hemos hecho retroceder a las tinieblas», declaró el ministro israelí de Exteriores, David Levy ⁴.

Después de 1991: un vocabulario que sobrevivió al texto

La revocación dejó sin efecto la resolución, pero su vocabulario perduró. En la Conferencia Mundial contra el Racismo de Durban (Sudáfrica, del 31 de agosto al 8 de septiembre de 2001), el proyecto de declaración gubernamental y, sobre todo, la declaración del foro de ONG volvieron a equiparar a Israel con un Estado racista. El 3 de septiembre de 2001, el secretario de Estado Colin Powell retiró a la delegación estadounidense. Contra el racismo, dijo, no se lucha «con conferencias que producen declaraciones cargadas de odio, parte de cuyo lenguaje nos devuelve a los días de “sionismo igual a racismo”» y que «señalan a un solo país en el mundo, Israel, para someterlo a censura y oprobio» ¹⁵. Israel también se retiró.

Cronología

• 1963 — Se publica en Kiev El judaísmo sin adornos, de Trofim Kichkó. Tras las protestas internacionales, el libro es desautorizado y retirado en 1964 ⁷.
• 1967-06-10 — La URSS y varios países del bloque rompen relaciones diplomáticas con Israel ⁵.
• 1967-06-19 — En el Congreso de los Sindicatos de Varsovia, Gomułka habla de una «quinta columna» sionista ⁸.
• 1968-03 — Represión de las manifestaciones estudiantiles en Polonia y purga «antisionista». Unas 13 000 solicitudes de emigración entre 1968 y 1970 ⁸⁹.
• 1969 — Primera tirada de 70 000 ejemplares de ¡Atención: sionismo!, de Yuri Ivanov ⁶.
• 1973-12-14 — Resolución 3151 G. La Asamblea General condena la «alianza impía entre el racismo sudafricano y el sionismo» ².
• 1974-12-20 / 1975-01-03 — Aprobación y firma de la Ley de Comercio, que incluye la enmienda Jackson-Vanik. La URSS la rechaza el 14 de enero de 1975 ¹⁰.
• 1975-07/08 — El preámbulo de la resolución 3379 recoge las resoluciones de México, Kampala (OUA) y Lima (países no alineados) ².
• 1975-10-17 — La Tercera Comisión aprueba el proyecto por 70 votos contra 29 y 27 abstenciones ¹¹¹.
• 1975-11-10 — Aprobación de la resolución 3379 (XXX), con un resultado de 72-35-32. Discursos de Herzog y Moynihan ¹².
• 1991-10-18 — Restablecimiento de las relaciones entre la URSS e Israel ¹³.
• 1991-10-30 — Apertura de la Conferencia de Madrid ¹⁴.
• 1991-12-16 — Resolución 46/86. Se revoca la anterior por 111-25-13 ³⁴.
• 2001-09-03 — Estados Unidos y después Israel se retiran de la conferencia de Durban ¹⁵.

Fuentes

1. Nations unies, Assemblée générale, trentième session, « 2400e séance plénière, lundi 10 novembre 1975 » (procès-verbal officiel A/PV.2400 : rapport de la Troisième Commission, discours de Herzog, de Guiringaud et Moynihan, vote par appel nominal), reproduit par l'Economic Cooperation Foundation, https://content.ecf.org.il/files/M00901_UNGARes3379DebateEnglish.pdf
2. Nations unies, résolution 3379 (XXX) « Elimination of all forms of racial discrimination », 10 novembre 1975 (texte intégral et vote par pays), reproduit par la Ruhr-Universität Bochum, Quellensammlung « Konservative Renaissance und Ende des Kalten Krieges », https://www.ruhr-uni-bochum.de/gna/Quellensammlung/11/11_unresolution_1975
3. Nations unies, Assemblée générale, résolution 46/86 « Elimination of racism and racial discrimination », A/RES/46/86, 74e séance plénière, 16 décembre 1991, https://unispal.un.org/pdfs/0AEA0B9FE5C99B0885256A9B0061300C.pdf
4. Jewish Telegraphic Agency, « U.N. votes 111-25 to rescind 'odious' resolution on Zionism », 17 décembre 1991, https://www.jta.org/archive/u-n-votes-111-25-to-rescind-odious-resolution-on-zionism
5. Ksenia Ermishina, « "Israeli imperialists": The Soviet "anti-Israel" campaign of 1967 », Corvinus Journal of International Affairs (COJOURN), vol. 5, n° 1, 2020, https://journals.lib.uni-corvinus.hu/index.php/cojourn/article/download/517/83/1842
6. Izabella Tabarovsky, « Soviet Anti-Zionism and Contemporary Left Antisemitism », Fathom, mai 2019, https://fathomjournal.org/soviet-anti-zionism-and-contemporary-left-antisemitism/
7. Jewish Telegraphic Agency, « Academics hit new Kichko book as anti-Semitic; protest to Western Communist leaders », 5 mai 1969, https://www.jta.org/archive/academics-hit-new-kichko-book-as-anti-semitic-protest-to-western-communist-leaders
8. Dariusz Stola, « Anti-Zionism as a Multipurpose Policy Instrument: The Anti-Zionist Campaign in Poland, 1967-1968 », The Journal of Israeli History, vol. 25, n° 1, mars 2006, p. 175-201, https://www.polishjews.org.au/wp-content/uploads/Stola_Anti-Zionism_as_Multipurpose_Policy_Inst.pdf
9. Jewish Telegraphic Agency / J. The Jewish News of Northern California, « Warsaw exhibit bares chilling tale of 1968 purges », 22 juillet 2018, https://www.jweekly.com/2018/07/22/warsaw-exhibit-bares-chilling-tale-of-1968-purges/
10. Département d'État des États-Unis, Office of the Historian, Foreign Relations of the United States, 1969-1976, vol. XXXVIII, part 1, document 31, « Editorial Note » (amendement Jackson-Vanik), https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v38p1/d31
11. Jewish Telegraphic Agency, « Cabal of Arab, Communist, Third World states formalize their hatred of Zionism and Israel », 20 octobre 1975, https://www.jta.org/archive/cabal-of-arab-communist-third-world-states-formalize-their-hatred-of-zionism-and-israel
12. Jewish News Syndicate, « Herzog marks 50 years since father tore anti-Israel UN resolution », 10 novembre 2025, https://www.jns.org/israel-news/herzog-marks-50-years-since-father-tore-anti-israel-un-resolution
13. Jewish Telegraphic Agency, « Restoration of Soviet-Israeli ties ends 24 years of abnormal relations », 21 octobre 1991, https://www.jta.org/archive/restoration-of-soviet-israeli-ties-ends-24-years-of-abnormal-relations
14. Département d'État des États-Unis, Office of the Historian, « The Madrid Conference, 1991 », Milestones 1989-1992, https://history.state.gov/milestones/1989-1992/madrid-conference
15. Colin L. Powell, secrétaire d'État, « Statement on Withdrawal of the U.S. Delegation from the World Conference Against Racism », 3 septembre 2001, archive USINFO du Département d'État, https://usinfo.org/usia/usinfo.state.gov/usa/race/cp030901.htm

Lo esencial en 30 segundos

Si tiene poco tiempo, aquí encontrará los hechos principales y un enlace para compartir.

1. El 10 de noviembre de 1975, la ONU aprobó la 3379: «el sionismo es una forma de racismo y discriminación racial». 72 síes, 35 noes y 32 abstenciones.
2. La campaña «antisionista» del bloque soviético duró ocho años. Comenzó tras la guerra de los Seis Días de junio de 1967 y pasó por la purga polaca de 1968.
3. El 16 de diciembre de 1991, después de la Conferencia de Madrid, la Asamblea General revocó esa determinación por 111 votos contra 25.

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